用活优惠政策加速产业集聚

体制调整以来，集中区充分发挥优惠政策叠加优势，出台优惠政策，惠及招商项目72个，营造了良好投资环境。目前，开工建设招商项目112个，协议投资266.54亿元，建成投产项目89个（其中工业项目65个），协议投资196.39亿元。

一是政策制定突出合法化。聘请专业律师作为法律顾问，对管委会文件、会议纪要、投资协议和签报加强合法性审查，重点审查规范涉及税收或非税收入的条款，10个优惠政策文件审查结果均为合法，其中9项政策均有市及市以上文件作为执行依据，对1项可能加大政府债务风险的政策及时停止执行。二是项目扶持突出精准化。坚持筑巢引凤，先后对合作共建园建设，沟塘、堆土、临时便道等附属工程，标房标配，软基处理补贴，四大主导产业、战略性新兴产业等出台奖励政策，并出台相关的产业基金管理制度予以规范运作，力争把有限的政府资金用在“刀刃”上。三是受惠条件突出契约化。认真审查招商投资协议的投资方义务、管委会义务（优惠政策）及投资方义务完成情况等，对项目实际进展情况和投资协议内容要求不一致的一律不予兑现政策。四是资金监管突出封闭化。对担保支持、过桥资金支持、委托贷款、农民工工资借款等扶持政策支持的融资担保企业资金，积极推行“资金封闭运行”管理工作全面覆盖，已与24家企业签订“资金三方共管协议”。